• 繁體中文
  • 政务邮箱登录
  • 名词解释全文
    发布时间:2016-12-03 09:14:50             信息来源:发展与财务司
    分享到: 更多

      1.地震灾害

      指地震造成的人员伤亡、财产损失、环境和社会功能的破坏。

      2012年,国务院办公厅印发《国家地震应急预案》,将地震灾害分为特别重大地震灾害、重大地震灾害、较大地震灾害、一般地震灾害四个等级。特别重大地震灾害是指造成300人以上死亡(含失踪),或者直接经济损失占地震发生地省(区、市)上年国内生产总值1%以上的地震灾害;当人口较密集地区发生7.0级以上地震,人口密集地区发生6.0级以上地震,初判为特别重大地震灾害。重大地震灾害是指造成50人以上、300人以下死亡(含失踪)或者造成严重经济损失的地震灾害;当人口较密集地区发生6.0级以上、7.0级以下地震,人口密集地区发生5.0级以上、6.0级以下地震,初判为重大地震灾害。较大地震灾害是指造成10人以上、50人以下死亡(含失踪)或者造成较重经济损失的地震灾害;当人口较密集地区发生5.0级以上、6.0级以下地震,人口密集地区发生4.0级以上、5.0级以下地震,初判为较大地震灾害。一般地震灾害是指造成10人以下死亡(含失踪)或者造成一定经济损失的地震灾害;当人口较密集地区发生4.0级以上、5.0级以下地震,初判为一般地震灾害。

      2.地震监测

      指对地震发生及与地震发生有关的自然现象进行监视与观测。主要是对地震活动及地球物理、地球化学、地形变等相关现象的观察与测量。

      3.地震速报

      指在地震发生后,地震工作部门快速测定地震发生的时间、地点、震级及影响等信息,并向政府部门报告和向社会公众公布的行为目前,我国已经实现了国内地震2分钟自动速报、10分钟正式速报。速报结果通过电视、广播、手机短信、网站、微博和移动应用等方式发布。

      4.地震预警

      指地震发生后,对即将到来的破坏性地震动进行预测和警报。

      地震预警的原理是:地震发生后,利用震中附近地震台站观测到的地震波初期信息,快速估计地震参数并预测地震对周边地区的影响,利用电磁波传播速度远远大于地震波传播速度以及地震初始P波传播速度大于后继破坏性地震波(S波和面波)传播速度的规律,抢在破坏性地震波到达震中周边地区之前,发布各地地震动强度和到达时间的预警信息。

      5.地震预报

      指政府根据地震部门的预报意见,依法向社会公告可能发生地震的时域、地域、震级范围等信息的行为。

      地震预报分长期、中期、短期和临震预报。地震长期预报是指对未来10年内可能发生破坏性地震的地域的预报;地震中期预报是指对未来一二年内可能发生破坏性地震的地域和强度的预报;地震短期预报是指对3个月内将要发生地震的时间、地点、震级的预报;临震预报是指对10日内将要发生地震的时间、地点、震级的预报。

      全国范围内的地震长期和中期预报意见,由国务院发布。省、自治区、直辖市行政区域内的地震长期预报、地震中期预报、地震短期预报和临震预报,由省、自治区、直辖市人民政府发布。已经发布地震短期预报的地区,如果发现明显临震异常,在紧急情况下,当地市、县人民政府可以发布48小时之内的临震预报,并同时向省、自治区、直辖市人民政府及其负责管理地震工作的机构和国务院地震工作主管部门报告。

      6.地震烈度速报

      指由地震观测数据快速测定和报送仪器地震烈度的过程。

      7.综合地球物理场观测

      指利用仪器设备对我国大陆及周边地区的地磁场、重力场、地壳形变场等进行观测,研究其分布及变化规律,服务地震预测和地球相关科学研究。  

      8.地震区划

      指以地震烈度、地震动参数为指标,对研究区域地震影响程度的区域划分。地震小区划指根据地震区划图及某一区域(场地)范围内的具体场地条件给出抗震设防要求的详细分布。地震区划图是根据国家抗震设防需要和当前的科学技术水平,按照长时期内各地可能遭受的地震危险程度对国土进行划分,以图件的形式展示地区间潜在地震危险性的差异。

      2015年5月15日,国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会发布新修订的强制性国家标准GB18306-2015《中国地震动参数区划图》,2016年6月1日起正式实施。该标准是新建、扩建、改建一般建设工程的抗震设防要求,同时为各级政府编制社会经济发展规划、国土利用规划、防震减灾规划和环境保护规划等提供依据。

      9.地震活断层探测

      地震活断层是指晚更新世以来曾发生和可能发生地震的活动断层。

      地震活断层探测是指地质与地球物理方法综合确定活动断层位置和产状,获取晚第四纪活动性质、幅度、时代、速率及大地震复发间隔等参数的技术过程,包括活动断层探查、鉴定、定位和地震危险性评价等内容。2000年以来,我国完成了4个直辖市、22个省会城市、43个地级城市、5个县级城市的主要活动断层探测工作,为城市规划建设、工程抗震设防等提供科学依据。

      2009年以来,我国完成了“华北地区”和“南北地震带南段”合计长度7320公里55条主要活动断层填图,为确定未来地震危险区、重大基础设施建设提供依据。目前,南北地震带北段28条主要活动断层填图正在进行中。

      10.地震安全性评价

      指根据对建设工程场地条件和场地周围的地震活动与地震地质环境的分析,按照工程设防的风险水准,给出与工程抗震设防要求相应的地震烈度和地震动参数,以及场地的地震地质灾害预测结果。

      11.减隔震技术

      指减振隔震技术。减振是指结构物某些部位(如支撑、剪力墙、连接缝或连接件)设置耗能装置,通过该装置产生摩擦,弯曲(或剪切、扭转)、弹塑性(或黏弹性)滞回变形来耗散或吸收地震输入结构的能量,以减小主体结构的地震反应,从而避免结构产生破坏或倒塌,达到减振控制的目的。隔震是指在结构的某些部位设置隔震装置,以阻滞地震能量传播的措施。

      12.震灾快速评估

      即地震灾害(灾情)快速评估,指破坏性地震发生后短时间内基于基础数据和历史震例,利用计算模型对地震造成的灾害程度作出评判与估计,并根据快速了解的情况对评估结果及时修订。

      13.地震烈度评定

      指根据受地震影响地区的宏观(人的感觉、器物反应、房屋震害程度、自然环境变化等)和微观地震(地震动的加速度、速度等)资料,确定该地区的地震烈度。

      地震烈度评定工作是通过搜集灾区人文、经济、地理、地震、灾情等资料,抽样调查灾区人的感觉、器物反应以及建(构)筑物和基础设施破坏、地震地质灾害等震害情况,按照规范评定地震烈度,绘制地震烈度分布图,并向社会发布,为地震灾害救援、资源调配、损失评估、隐患排查、过渡安置、恢复重建以及科学研究等工作提供依据。

      14. 应急指挥技术体系

      指按照行政层级(国家、省、市、县四级)分级建设不同规模的地震应急指挥技术平台,形成统一规范、协调一致、上下联通、信息共享的具备应急指挥各种功能的整体,为抗震救灾指挥机构提供技术服务。

      15.地震重点监视防御区

      指未来一定时间内,可能发生地震并造成灾害,需要加强防震减灾工作的区域。

      《防震减灾法》规定,国务院地震工作主管部门应当加强地震重点监视防御区的震情跟踪,对地震活动趋势进行分析评估,提出年度防震减灾工作意见,报国务院批准后实施。地震重点监视防御区的县级以上地方人民政府应当根据年度防震减灾工作意见和当地的地震活动趋势,组织有关部门加强防震减灾工作;根据实际需要,在本级财政预算和物资储备中安排抗震救灾资金、物资。地震重点监视防御区的县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构,应当增加地震监测台网密度,组织做好震情跟踪、流动观测和可能与地震有关的异常现象观测以及群测群防工作,并及时将有关情况报上一级人民政府负责管理地震工作的部门或者机构。

      16.地震灾害风险

      指未来一段时间内,某地区由于地震发生导致灾害损失的可能程度。

      地震灾害风险评估是对某地区遭受不同强度地震灾害的可能性及其可能造成的后果进行的定量分析和估计,是地震风险管理中的重要内容,为有效应对地震灾害、减少地震灾害造成的损失提供基础依据。

      17.国家地震烈度速报与预警工程

      是“十三五”时期实施的一项公共服务工程,主要内容是建设国家地震烈度速报与预警观测网络,实现全国分钟级仪器地震烈度速报与重点地区秒级地震预警,为公众防灾避险、重大工程应急处置提供服务。该工程已于2015年6月得到国家发展改革委的立项批复,由中国地震局,教育部、交通部、气象局等相关行业部门共同实施。

      18.农村民居地震安全工程

      指针对我国广大农村地区民居抗震能力薄弱的现状,各级政府组织实施的一项民生工程。

      2004年,新疆启动实施旨在提高抗震能力的农村民居抗震安居工程。同年,国务院印发《关于加强防震减灾工作的通知》,正式提出组织实施农村民居地震安全示范工程。2006年,国务院在新疆组织召开了全国农村民居防震保安工作会议,总结交流经验,推进农村民居地震安全工程进展。2007年,国务院办公厅转发《地震局建设部关于实施农村民居地震安全工程意见的通知》,进一步明确了工作要求。2014年,中共中央、国务院印发《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》,在地震高风险区实施农村民居地震安全工程。

      十多年来,农村民居地震安全工程取得了显著的减灾效益。新疆的农居工程经历了50多次6级左右地震的考验,基本实现地震零死亡。在汶川、芦山、岷县漳县等地震中,农村民居抗震安居房无一倒塌。

      19.地震灾害情景构建

      指针对特定区域,结合历史震例、地震危险性、工程易损性和人口经济等状况的调查研究,对预设地震的强度、破坏程度、波及范围、后果严重性等进行评判和估计,并依此评估该区域应急能力,完善地震应急预案,开展地震应急演练,提升该区域地震应急准备能力。

      20.地震行业精神

      指“开拓创新、求真务实、攻坚克难、坚守奉献”。这是地震部门的广大干部职工在长期工作实践中,逐步形成并努力坚持的精神追求和文化理念,体现鲜明的时代要求和行业特色。

      21.地震监测台站和台网

      地震监测台站,指设置地震监测设施并开展地震监测的基层机构。地震监测台网,指由若干地震监测台站组成的地震监测网络/体系。全国地震监测台网,指全国各级地震监测台网的总称,由国家地震监测台网、省级地震监测台网和市、县地震监测台网组成。此外,还建设有专用地震监测台网,即由大型水库、核电站、油田、矿山、石油化工、交通等重大工程建设单位建设和管理的地震监测台网。

      22.国家地震灾害紧急救援训练基地

      位于北京西郊凤凰岭,2008年7月建成并投入使用,占地近13公顷。集教学、住宿、室内外训练场馆(地)为一体的,可模拟多种救灾环境开展搜索、营救、紧急处置、指挥等内容培训的国家级地震应急救援训练场所,是我国建设的第一个综合性地震应急救援训练基地,是国家地震灾害紧急救援队的训练基地。

      该基地建成投入使用后,又陆续由公安部消防局、中国地震局、国家安全生产监督管理总局建成8个国家陆地搜寻与救护基地。这些基地集化工、电气、油气、毒害、飞机、船舶、轻轨、地下建筑物、隧道、烟热、燃烧训练室等于一体,配备了建筑物坍塌、地震、山体滑坡、泥石流、坠崖、迷山等灾害事故应急救援的模拟训练设施,具备教学、住宿、室内外训练的功能。

      23.地震科学台阵

      指将有规则排列分布的地震仪器连接起来,采用专门技术进行信号处理的地震观测系统。

      24.深部构造陆海联合探测

      指在大陆沿海地区和海域,采用人工激发的地震波探测地壳上地幔的速度结构和断层构造特征。

      近几年来,地震部门先后开展了“福建及台湾海峡深部构造陆海联测”、“珠江口区域海陆联合三维地震构造探测”等项目。

      25.地震保险

      指补偿地震灾害损失的一个保险险种。

      党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,明确提出“完善保险经济补偿机制,建立巨灾保险制度”。《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》提出“建立巨灾保险制度”。

      2015年8月,全国首个农房地震保险试点在云南省大理白族自治州启动。在3年的试点期限内,为大理州所辖12县(市)82.43万户农村房屋及356.92万居民提供风险保障。

      2016年5月,中国保监会、财政部印发了《建立城乡居民住宅地震巨灾保险制度实施方案》,结合我国国情,以地震巨灾保险为突破口,探索建立专项巨灾保险制度。

      2016年7月28日,习近平总书记在唐山抗震救灾和新唐山建设40年之际调研考察时强调,要引导社会力量有序参与,建立巨灾保险和再保险制度。