2007年，在党组的正确领导下，震害防御司（法规司）按照局年度工作要点，全面履行本司的管理职能，着眼全局、统筹安排，强化措施、狠抓落实，突出重点、全面推进，圆满完成了年度工作任务，震害防御与法制工作取得了可喜的进展，汇总如下：

    1.抗震设防管理工作
    新一代全国地震区划图编制工作顺利启动。成立了区划图编委会和咨询机构，确定了技术思路、工作方案和工作大纲，对工作任务、工作方案和进度控制等进行细化分解，协调解决编图中的重大问题。当前，基础资料汇集整理和潜源区划分方案等取得重要进展。2007年度一级地震安全性评价工程师资格考试工作基本完成，考试合格人员名单已上网公示。制定下发了《关于进一步规范和加强地震安全性评价工作的通知》，在行政许可的实施、执业资格和资质的管理、报告的评审、行业协作与自律、执法监督与检查等方面提出具体要求。组织召开了地震安全性评价资质单位负责人研讨会，探讨进一步加强地震安全性评价工作、质量保证、规范市场和队伍建设等工作。制定下发了《地震安全性评价报告评审要点》，进一步明确报告评审中应当把握的关键环节和主要问题。组织开展了地震安全性评价报告质量检查，抽查了全国甲级、乙级资质单位2005年和2006年完成的208份报告，认真分析检查中发现的问题，制定措施，进一步规范地震安全性评价工作的管理。

    2.农村民居地震安全工程的实施工作
    在深入各地开展调研，了解各地进展情况、取得的成功经验和存在的主要问题的基础上，召开了现场经验交流研讨会，研究推进工程实施的具体措施，加大地震系统的工作力度。

    各地今年以来农村民居地震安全工程进展显著，势头良好。一是国务院总体部署逐步得到全面深入贯彻落实，17个省（区、市）召开了专门工作会议，下发了文件，部分省（区、市）制定规划和实施方案；二是组织领导得到加强，16个省（自治区、直辖市）成立了省级农村民居防震保安工作领导小组，部分地区已将领导机构延伸到市、县、乡镇。有的地方建立起党委、政府统一领导下，各部门职责分工明确的工作运转机制，各级政府之间签订了农村民居地震安全工程责任书，强化目标责任；三是广泛开展农村民居地震安全工程技术服务基础工作，14个省（区、市）对省内农村民居的现状进行了调查（或普查），有些地区开展了农村民居抗震性能鉴定，农村民居技术服务网络在各地开始建立，21个省（区、市）编制出版了农村民居建筑设计图集，12个省（区、市）积极开展农村建筑工匠培训；四是积极筹集农村民居地震安全工程资金，开展示范工程建设，各地区结合灾后重建小康村和新农村建设等，建立农村民居地震安全工程示范区、示范点，建设抗震安居房，引导农民主动参与农村民居地震安全工程，新疆、云南已在省（区）内全面铺开，其他各省共建设不同规模示范点3200多个，涉及农户40多万个。

    3.社会防御工作
    强化对市县防震减灾工作的指导力度。2006年度市（地）县防震减灾工作综合评比会议顺利召开，组织了多次区域性市县防震减灾研讨会，包括第21届中心城市防震减灾工作会议、第十九届东部十省市市县防震减灾工作会议、第三届西部防震减灾论坛等会议，先后赴甘肃、吉林、海南、四川等8个省部分市县开展防震减灾工作调研，通过听取当地政府工作汇报、与市县地震部门和地震台站的工作人员座谈交流等方式，积极帮助解决市县防震减灾工作中的问题。

    地震科普和宣传教育工作稳步推进。年初印发了《2007年度防震减灾宣传工作意见》，部署2007年度防震减灾宣传工作。召开了地震科普宣传教育工作研讨会，总结了近几年，尤其是去年以来各地宣传工作的经验和做法。充分发挥主流媒体的宣传功能，与中央电视台共赴西藏拉萨、墨脱，采访西藏防震减灾事业，弘扬地震人艰苦奋斗精神。该节目已经在中央电视台综合频道（CCTV-1）和新闻频道（CCTV新闻）及西藏电视台卫星频道播出。为配合全国地震科技大会的召开，在人民日报组织了专版报导。紧紧抓住近年来地震科技的进步和十五项目的成果，与科技日报等报社联系，完成了对兰州活断层工程社会效益、云南省地震局在隔震技术研究和应用方面的宣传及多篇科技新闻的报道工作。各地地震科普教育基地建设和防震减灾示范学校建设逐步推进，在数量和质量方面都取得显著成效，全国建成各类地震科普教育基地400多个（其中今年新认定国家级科普教育基地5个），示范学校225个，加强了固定宣传阵地建设和中小学生宣传教育。各地利用防震减灾演练、科技下乡等活动以及《防震减灾法》颁布实施日、唐山大地震日、国际减灾日、世界环境日等时机进行防震减灾宣传，不仅力度在加强，规模影响在扩大，而且采用了现代手段，通过计算机网络平台、广播、电视公众传媒等多样化宣传模式正在逐步形成。举办了第二十三届全国青少年地震科技夏令营活动。

    4.全国重点监视防御区防震减灾示范试点工作
    开展了重防区示范试点工作和全国重防区调研工作。分别对山西、河北、甘肃、四川等省的“全国重点监视防御区”进行调研，听取省、市、县政府和地震部门的意见，形成了重点监视防御区防震减灾工作调研报告。在调研的基础上选定了12个城市开展包括城市活断层探测、地震应急演练、避难场所建设、震害预测、社区志愿者队伍建设、地震安全农居工程、地震小区划、科普教育基地建设、“三网一员”建设、抗震性能普查等方面的工作。通过示范试点，不断积累经验，为其他地区加强重点监视防御区防震减灾工作提供示范和借鉴。

    5.2020年防震减灾目标细化分解工作
    细化分解2020年防震减灾奋斗目标，明确指标体系和保障措施。通过对各地、各部门广泛调研和征求意见，针对防震减灾奋斗目标，提出指标要求，明确工作任务，划分工作职责，制定保障措施，形成了2020年防震减灾奋斗目标实施方案，并起草了编制说明，经2008年国务院防震减灾工作联席会议审议，即将印发执行。

    6.《防震减灾法》的修订工作
    在前期广泛开展调研、专题论证的基础上，《防震减灾法》修订案已于2007年年初报国务院审议。局领导与国务院法制办领导就《防震减灾法》的修订工作进行了沟通与交流，配合国务院法制办积极组织开展了法律修订案的审议工作。国务院法制办先后两次征求省级政府、国务院相关部委和专家的意见，对修订案进行了修改，目前已经形成了较为完善的法律修订案稿。3月陈建民局长代表中国地震局向全国人大教科文卫委员会做专门工作汇报，为全国人大审议《防震减灾法》修订案工作打下了基础。

    7.防震减灾依法行政工作
中国地震局依法行政工作领导小组成立。结合地震系统工作实际，制定了《中国地震局关于全面推进依法行政实施意见》，提出了推进依法行政的指导思想、根本原则、主要任务、主要措施、自身建设和条件保障等6个方面21项内容。

    8.地震标准化工作
    地震标准的制定工作快速推进，2007年累计有51项地震标准处于起草阶段，共发布实施了6项地震行业标准，报批了1项国家标准，已经国标委批准发布了1项国家标准。我局组织起草的《地震台站观测环境技术要求 第2部分：电磁观测》获得了第二届“中国标准创新贡献奖”二等奖。完成了《地震行业标准体系表》修订稿初稿，正在面向全系统广泛征求意见。举办了2期地震标准化知识培训班。

    9.重点项目的管理与实施
    (1)加强中国数字强震动台网和城市活断层探测与地震危险性分析两个分项工程实施的管理，开展现场检查，多次召开专题协调会，开展培训，保证了工程进度和质量；编制印发了《分项验收细则》，召开验收工作现场会，对单位工程验收进行了细致的部署，目前强震动分项、活断层分项单位工程验收已经全部完成。

    (2)完成“十一五”国家科技支撑项目所属课题“强震危险区划关键技术研究”和“重大工程地震参数确定技术研究”子专题的项目建议书的编制、论证工作，该课题获科技部批准，目前已进入实施阶段。