2007年防震减灾工作
2008-02-18 15:12:00.0 来源: 中国地震局办公室
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2007年,我国共发生5级以上地震17次,其中大陆地区6次,共造成3人死亡,419人受伤,直接经济损失约20亿元。
2007年,在党中央、国务院的高度重视和正确领导下,中国地震局广大干部职工以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的十七大精神,全面落实科学发展观,围绕防震减灾2020年奋斗目标,深入实施国家防震减灾规划,以地震科技创新为支撑和引领,大力加强地震部门自身能力和社会防御地震灾害能力建设。各级政府和社会公众更加高度重视防震减灾工作,地震部门的发展思路也更加明确,各项工作更加深入,取得了显著成绩。
一是防震减灾规划落实工作取得阶段性进展。《国家防震减灾规划》是我国防震减灾领域的第一部国家层面的专项规划,2007年我局将落实规划作为一项重要任务来抓,成效显著。会同有关部门编制完成了《防震减灾2020年奋斗目标实施方案》,对防震减灾阶段性目标任务进行了细化分解。编制完成了“十一五”国家地震安全工程项目建议书,并上报国家发展改革委审批。同时,加强项目的沟通协作和宣传,保证中央、地方建设任务的合理衔接,推动地方“十一五”项目立项。
二是数字地震项目建设取得决战胜利,地震监测预报能力进一步提升。从2006年初局党组调整数字地震项目管理方式的两年来,项目建设取得重大进展,数字地震项目打了一个翻身仗,取得了决战的胜利。初步落实了数字地震项目运行经费,为保障数字地震项目正常运转和发挥效益提供了资金支持。地震速报技术系统升级更新,地震监测和速报能力得到进一步的提升。对6月3日云南宁洱6.4级地震和7月20日新疆特克斯5.7级地震做出了较好的预测,准确地把握了震后趋势,为地方政府组织开展抗震救灾工作提供了科学依据。
三是社会防御地震灾害能力进一步增强。强化了全国地震重点监视防御区的防震减灾工作,重点开展了示范试点和调研工作。启动了新一代地震区划图编制工作;开展了首次一级地震安全性评价工程师资格考试,地震安全性评价管理工作逐步规范。进一步加强城市和重大生命线工程抗震设防工作,积极开展老旧基础设施、病险水库的抗震加固,对重大工程开展了地震安全评价。把推进农村民居地震安全工程作为新农村建设的一项重要内容,全国已建成示范区3000多个,近200万户农村群众住上了抗震新居,大大改善了农民居住条件和抗震安全环境。
四是地震应急救援工作取得新进展。地震应急处置能力进一步提高,今年共开展了5次国内地震突发事件应急处置工作,特别是云南宁洱6.4级地震,从各方面全方位检验了地震应急处置工作。2007年,组织开展了国务院抗震救灾指挥部地震应急演练、华东5省1市地震应急协作联动演练,逐步加强地震应急联动机制建设。地震应急救援队伍不断壮大,目前已有26个省区市成立了省级地震灾害紧急救援队,国家级和省级救援队总规模达3000多人,部分省还建立了市级救援队和志愿者队伍,市、县地震救援队伍和社区应急志愿者队伍达到10万多人。
五是地震科技创新体系建设取得实效。2007年,我局与科技部、国防科工委、中科院、自然科学基金会联合,召开了全国地震科技大会,制定下发了《国家地震科学技术发展纲要》,对推进地震科技创新体系建设做出全面部署。提出了到2020年我国地震科技发展的总体目标,提出了一个综合性科学研究计划——“国家地震减灾科学计划”。国家以及部分地方政府已经开始加大了对地震科技的支持力度。同时,我局研究经费支持和科技项目立项工作喜获丰收,为地震科技创新提供了有力的保障。
六是党建工作和党风廉政建设扎实有力。十七大闭幕后,中国地震局立即组织了会议精神的全面传达,并组织了专题研讨班和党组中心组学习。紧密围绕党中央一系列重大战略思想,以学习贯彻党的十七大精神和先进性建设为主线,创造了抓党建、带队伍、促发展的新局面。在年初部署工作时,将全国地震局长会与党风廉政建设会一起召开,将党风廉政建设与业务工作一起部署。继续实行领导干部竞争上岗、公开选拔,继续严格坚持领导干部谈话制度,进一步加大了巡视监督的力度,加强了对经费支出和数字地震项目建设的监督检查和审计。启动了地震系统廉政文化建设活动,使广大干部职工深受教育。
七是涉及干部职工切身利益的问题得到切实解决。中国地震局党组一直高度重视广大干部职工的切身利益,2007年正式启用了大院自助餐厅,对旧办公楼进行维修改造,努力改善干部职工的工作和生活条件。历史遗留的一些涉及群众切身利益的问题也正在逐步解决。此外,积极落实老干部的政治待遇和生活待遇,努力推进老干部活动场所和老年大学建设,在北郊建设了面积近1000平方米的老年大学和老干部活动中心,丰富了京区离退休老同志的精神文化生活。