2007年，办公室按照局党组的统一部署和要求，结合2007年工作要点，积极思考和探索，深入贯彻落实国务院防震减灾工作联席会议、2007年全国地震局长会议暨地震系统党风廉政建设工作会议精神，抓住工作重点，齐心协力，克服困难，努力进取，围绕服务局领导、服务机关、服务基层积极开展工作，基本实现了年初确定的工作目标。

    一、认真组织学习贯彻党的十七大精神
    党的十七大是党和国家政治生活的一件大事，办公室按中国地震局党组学习宣传贯彻十七大精神的部署和要求，组织支部开展专题学习座谈、专题学习培训，认真学习领会科学发展观的科学内涵和精神实质，把学习的体会转化为工作的动力。紧密围绕十七大报告、局党组所做出的全面部署要求，结合改革、发展、稳定等重大问题，做到学习一个专题，调研一个课题，推动一项工作，把思想和行动统一到党的十七大精神上来。

    二、紧紧围绕，为局领导决策部署当好参谋助手
    （一）协助领导处置地震突发事件，圆满完成应急值守工作
    2007年，我国大陆地区共发生5.0级以上地震6次，国外发生7级以上地震15次。震情就是命令，每次地震发生后，办公室都能够按应急预案要求，及时、高效、有序地开展各项应急工作，迅速、稳妥处置了多次较大地震突发事件。在西藏日土改则6.1级地震后，特别是在云南普洱6.4级地震应急工作期间，在局领导的带领下，在地震发生后立即启动应急预案，广泛搜集灾情信息，并在第一时间报告党中央、国务院及时向党中央国务院报告地震灾区最新灾情、震后趋势和我局各项应急工作开展情况，为领导决策提供了及时准确信息。遵照局党组的要求，对系统各单位在重点时段加强震情职守工作统一做了部署，圆满完成了春节、“两会”、“五一”、“十一”、党的十七大等重点时段的值班工作。

    （二）圆满完成重大会议活动的服务保障任务
    提前准备、深入调研，重要会议活动的组织筹备工作取得显著成绩。圆满完成了2007年国务院防震减灾工作联席会议、2007年全国地震局长会议暨地震系统党风廉政建设工作会议的组织筹备、文件起草、贯彻落实等会议服务工作。此外，办公室还圆满完成了7次局务会议和11次局长专题会议的组织、记录和会议纪要起草任务。

    （三）加强政策研究，重点政策课题的研究取得重要成果
    围绕局领导确定的“地震科技创新形势分析及政策措施研究、防震减灾新闻宣传工作机制研究、地震系统离退休干部队伍现状调查研究”等3个2007年度局重点政策研究课题，按照重点政策研究课题实施管理办法，加强组织协调，重点政策课题开展研究提供条件支持和服务保障，组织有关专家和部门、单位开展研究。开展了《地震科技创新形势分析及政策措施研究》、《防震减灾新闻宣传工作机制研究》两个课题的研究。

    认真贯彻落实《中国地震局“十一五”防震减灾政策研究重点》要求，从党组重视、局机关各部门关注的问题着手，在听取部分专家、机关有关部门意见的基础上，印发了《中国地震局2007年度政策研究重点方向》，对开展政策研究工作进行部署，并提出了具体要求，在组织推进各单位开展政策研究、增强政策研究工作的针对性进行了探索和尝试。努力使会议的成果为国务院防震减灾工作联席会议、中国地震局年度工作会议工作安排提供有益的意见和建议。

    全年共编辑《政策研究参阅》41期、《政策研究》2期，及时提供了大量的参考和决策信息。尤其是第1期《政策研究》及时在全国局长会议召开之前刊发陈建民局长赴云南、广东的调研报告，这两篇调研报告与全国局长会议精神关系非常密切，调研报告的及时印发对系统各单位、各部门深入理解贯彻会议提出的“1234”工作思路发挥了积极的作用。

    （四）狠抓领导指示的贯彻落实和督察督办工作，真正把各项工作落到实处
    在地震系统印发了回良玉副总理和陈建民局长在联席会议上的讲话，逐条分解了会议精神确定的重点任务，进一步完善了2007年工作要点并印发系统各单位。分解了全国地震局长会主报告中的防震减灾任务部署，提出了贯彻落实的建议，及时汇总了地震系统各单位贯彻落实局长会议的情况报告并签报局领导。

    按照联席会议关于完善部门联动机制建设的部署，主动联系监测司、应急司，为联席会议成员单位开通了震后地震短信息服务，确保震后及时通报地震信息。

    经过认真分析研究和多方调研，确定定期印发《重大工作部署和重点工作进展情况》，就局领导有关批示、重要会议决定、上级领导机关交办事项和设计群众利益相关事项的落实情况进行定期通报，积极推动督办工作的开展。全年印发《督办通知书》3期，分别就局领导对谢礼立院士提出的有关工作建议的批示、局领导2006年接待日议定事项办理情况的批示和贯彻曾培炎副总理、华建敏国务委员就日本新瀉地震事件的批示落实情况进行了专项督办，推动了有关工作的开展。

    三、服务基层，保证上情下达、下情上达
    （一）认真完成中央、国务院文件、局领导批示的转呈、传达工作
    及时向各单位传达局领导对各项工作的重要指示，全年转呈中央、国务院文件、新华社文件10300余件，转呈局、司发文件300余件，转呈签报508件，向京区、机关各部门转呈中央、国务院文件3900余件，整理国务院领导批示件23件，局领导批示件680余件，共计15700余件。

    （二）指导各单位信息上报、新闻宣传工作
    继续开展公文检查评比工作，推动公文质量提高，重新修订了公文质量检查评分标准。通报了2007年度公文质量检查评比结果和评比过程中发现的问题。严格执行退文制度。对各单位报送的公文，严格执行管理标准，凡不符合公文处理办法、问题突出的公文一律退回。加强对各单位公文管理工作的监督，确保公文的质量。在做好日常公文收发传递工作的同时，坚持每周发布系统内部收发文情况，方便了各单位查收公文，极大地减少了收发公文中的错漏现象。

    （三）政务公开工作
    为明年5月1日《政府信息公开条例》的正式实施做了大量的前期准备工作。召开了地震系统首次政务公开工作研讨会，研究推进地震系统政务公开工作。11月初，印发了《关于贯彻落实〈国务院办公厅关于做好施行中华人民共和国政府信息公开条例〉准备工作的通知》，全面部署有关工作。结合局机关办公楼维修改造工程，确定分别建设“信访接待室”和“行政审批窗口”；同时，结合“十五”网络工程的建设，确定在中国地震局政务信息门户网站和中国地震局网上办公系统建设政务公开专栏和子模块，丰富政务公开渠道和手段，提高政务公开工作的效率和效益。

    （四）电子政务建设
    初步完成电子政务“十五”项目建设，顺利完成涉密网络和安全平台建设。完成办公应用软件开发与部署。初步完成地震系统各单位政府门户网站建设。既加大了防震减灾工作的宣传力度，也为推进政务公开和服务社会公众发挥了积极作用。

    （五）信访工作
    按照中央的统一部署，在上半年集中精力开展了化解排查矛盾纠纷的专项工作，在工作中做到思想重视、措施到位、精心组织、严格要求，坚持把涉及职工切身利益的问题，建立起领导接待日、跟踪反馈、零报告制度，对排查的已发生和潜在群体性矛盾实行层层落实，实行领导包案，一包到底。全年共接待上访群众5批20余人次，处理来信120余件。先后多次赴现场了解情况、调解矛盾，“十七大”期间，经过深入细致的工作，圆满地完成了特定时段的维护稳定工作。

    四、努力为机关各部门和全体同志服务，保证机关正常运转和工作、学习、生活条件的改善
    （一）提请国务院转发了我局关于2007年地震趋势和做好防震减灾工作的意见，印发了地震系统贯彻落实国办转发文的通知；协助震防司提请国务院印发了《农村民居地震安全工程实施意见》。完成了国务院要点上半年进展情况的总结、2007年国务院要点完成情况总结，报送牵头单位并抄送国务院办公厅有关部门。围绕年度工作部署和局党组关于进一步转变机关干部工作作风的要求，着重抓了《中国地震局机关干部深入基层调查研究的规定》的贯彻落实，印发了《关于做好2007年度局机关调查研究工作的通知》，督促各部门深入基层开展调查研究工作。先后印发了局领导和机关部门提供的《调研报告》8期，推进机关干部深入基层开展调查研究工作。

    （二）局党组按照以人为本的科学发展思路，就改善机关办公环境及食堂就餐条件等工作做出了明确的指示和要求。按照局党组的部署，办公室充分征求各方面的意见和建议，完成了大楼维修方案和预算编制，组织完成了办公大楼的搬家安置、建设招标投标、办公家具政府采购、切块分配工作，推动了办公楼维修工程的正式开工。对食堂改造项目以及北郊老干部活动中心老年大学给予了必要的支持。年初正式启用了局机关大院自助餐厅，彻底改善了大院职工的用餐条件。积极与国管局沟通，在2007年预算中已安排了老干部活动中心改造维修专项经费70万元，同时为满足老干部健身需要完善活动设施也解决了一部分老干部活动站的离退休活动设备等。

    （三）强化机关公文审核，提高办文时效
    认真审核以中国地震局名义印发的所有公文，主要审核行文的必要性、合法性，措施的可行性，以及主题、逻辑、文字、格式等，对不符合行文规则的公文与有关司室积极协商修改。截至11月30日，共审核公文558篇。努力提高办文、办事的效率，做到急文急办，确保了办文的时效。

    （四）信息、新闻工作
    不断改进工作方式，拓宽服务领域，加强日常信息报送工作的管理，通报了2006年系统各单位信息采用情况，起草了加强《每日汇报》信息供稿工作的意见，举办了信息报送工作培训班，加强了对系统单位的信息报送要求。共编发了《地震局值班信息》74期，《防震减灾信息》15期，《每日汇报》337期，《情况通报》12期，《月（季、年）报》12期，为领导决策提供了翔实的信息。

    就地震系统各单位新闻宣传工作进展情况开展了调研，汇总吸纳各单位对地震新闻宣传工作的意见和建议，为起草了指导系统新闻宣传工作的管理办法，进一步规范地震系统各单位日常和地震突发事件的新闻宣传工作做了大量的前期准备工作。积极推动防震减灾事业对外宣传工作。积极主动为局长接受记者采访服务，应《中国应急管理》、《财经界》杂志编辑部约请，陈建民局长分别栏目记者专访，介绍了近年来我国应急管理工作的进展情况。为全国地震科技大会的新闻宣传作了大量的媒体接待工作。全年处理各类新闻采访处理单11期，各类新闻媒体报道涉及我局防震减灾工作新闻、信息近千条。在各业务司室的支持下，汇总整理了我局自成立以来的主要工作情况和取得的重大进展，编制完成了《中国地震局简介》。

    主动围绕地震系统的重点工作开展网站信息宣传。为提高网站的宣传水平，2007年着重开展了专题建设，有效宣传了地震部门的重点工作，同时也为地震系统各单位相互交流提供了平台，丰富了网站内容，活跃了网站形式。在切实加强局门户网站信息保障和管理工作的同时，也加大了向中央政府网站的信息报送力度。2007年，中央政府网站采用我局信息101篇。在中央政府网站发布我局信息，极大地拓宽了防震减灾工作宣传渠道，取得了很好的宣传效果。

    （五）保密管理保密工作
    局党组高度重视保密、密码工作，陈建民局长主持党组会议进行研究，并做出重要批示；赵和平副局长及时传达中央精神，安排部署工作。领导重视，为做好全年的保密、密码工作提供了有力的组织保障。办公室为进一步加强保密、密码工作，深入开展保密宣传教育，在局机关举办了保密培训班，切实加强保密管理，落实密码保密责任，保证涉密网运行安全，并按照中央文件精神认真开展了保密、密码检查，加强了局机关保密要害部门、部位管理。

    （六）财务
    根据规划司下达的2007年预算指标，认真贯彻执行财务规划和会计制度，加强财务管理，做好预算的编制工作，合理安排各部门的工作经费和专项经费。围绕国库支付改革，做好各项基础工作，不断完善财务制度。为防震减灾事业的可持续发展，为机关各项工作的顺利完成，提供了必要的保证。

    按照中纪委等六部委《关于〈规范在京中央和国家机关津贴补贴实施方案〉的通知》和《关于“稳中”部门做好第一步规范津贴补贴工作的通知》等有关文件精神，按照六部委的要求，暂时归并设立为工作性补贴，收回了规定的各类资金。根据财政部《关于开展全国行政事业单位资产清查工作的通知》的要求，对机关固定资产和资金情况进行了全面的清理，并通过了财政部审核。为科学规范管理国有资产，实现资产管理与预算管理相结合，资产管理与财务管理相结合，实物管理和价值管理相结合提供了决策依据。

    （七）档案、年鉴工作
    修订和制订了《中国数字地震观测网络项目档案管理细则》、《中国数字地震观测网络项目档案验收办法》，第一次对我局承担的重点项目档案进行规范管理。归档机关文件4900份，编制检索目录10本，编写完成年度了重要文件汇编。在机关搬家过程中收集各部门历年积存零散文件106箱，补充了许多重要文件到历年的档案中。根据国家的要求，开始了向中央档案馆移交档案工作，目前已经完成了1970年以前的档案整理工作。完成了2006年《中国地震年鉴》稿件的收集、整理、审稿和编辑工作，已送出版社编辑加工，完成了2005年《中国地震年鉴》光盘的制作。

    （八）收发、文印工作
    继续加强收发、文印工作日常管理。严格收发制度，特别是规范了保密文件和挂号信件的登记、存放和收发。很好地完成了收发、文印工作，为机关工作正常运转发挥了重要的保障作用，得到各部门和有关单位的充分肯定。

    五、努力加强自身建设，不断提高服务的能力和水平
    （一）建立健全党风廉政建设责任制，以党风廉政建设促各项工作的提高。我局召开的2007年全国地震局长会议暨地震系统党风廉政建设工作会议，把防震减灾业务工作与党风廉政建设工作一起考虑、一起部署，充分体现局党组了对党风廉政建设和反腐败工作的高度重视。办公室及时组织学习传达全国地震局长会议暨地震系统党风廉政建设工作会议精神，仔细查找薄弱环节，认真分析，深入思考，寻找解决问题的办法，认真落实廉政文化建设读书征文活动要求，围绕提高“四个能力”，党支部多次组织专题学习和主题实践活动，要求每个党员至少撰写一篇心得体会，不断推进队伍建设。在局党组的坚强领导下，切实将党风廉政建设各项工作落到实处，保证了各项工作的顺利开展。

    （二）对办公室地震突发事件分级处置流程进行了配套细化。深入地总结了近年来地震应急处置工作的经验教训，按照局领导指示，根据新的速报规定和地震突发事件处置四级响应的总体要求，编制完成《办公室地震应急处置工作流程图》，明确了启动相应级别的应急响应后，规范应急响应程序、信息来源渠道、部门预案启动方式，速报信息编发审核程序，以及信息快速上报和新闻通报工作流程，进一步细化办公室应急人员在各响应时间段的工作职责，规范和做好地震突发事件应急处置工作，减少了工作的盲目性和被动性。

    （三）规范值班程序，调整值班工作制度，充实值班力量，加强专业化值守队伍建设。对值班制度进行了重大改革，取消了周末和节假日处级值班，实行值班室同志全天候值班、机关业务司室司长带班、节假日双班和交接班制度，解决了周末、节假日和日常值班工作中存在的薄弱环节。制定印发了《关于加强地震突发事件信息报送工作的意见》，进一步规范了震后信息报送渠道、内容和时效，提高了震情、灾情信息上报的质量和效率。