中国地震局党组确定的2006年度重点政策研究课题之一、农居地震安全工程典型经验分析研究课题启动会议于11月15日在中国地震局防震减灾指挥大楼318会议室召开。局党组成员、副局长刘玉辰同志出席会议并讲话。局办公室（政策研究室）主任张宏卫、震害防御司（法规司）司长卢寿德同志及有关专家出席会议。会议由办公室（政策研究室）副主任张志波同志主持，课题组成员参加了会议。课题组的成员由局机关职能部门负责人、有关专家和在推进农居地震安全工程实施过程中取得经验的部分省局领导以及职能部门负责人组成。

    刘玉辰副局长在讲话中指出，实现国务院提出的2020年全国防震减灾战略目标，是要通过方方面面的努力和开展各项工作来完成，真正达到提升我国防震减灾能力的目的。党组对政策研究给予了足够的重视，每年安排了专项经费，要真正发挥好这笔经费的效益，只有高度重视，才会有压力，才会出成果。研究成果要体现在对我们局里的工作甚至整个国家防震减灾有指导意义上。因此，农居地震安全工程这个课题对我们国家防震减灾工作来说，是一个非常重要的方面，要充分认识这个课题的重要意义。

    刘玉辰副局长在讲话中强调，这个课题要想做好，有两个问题要考虑：一个就是课题研究的层面问题。作为国务院地震工作的主管部门，要站在国家的层面上提出一些有利于防震减灾事业发展的建议和措施。我们研究的这个课题不是单单从地震部门层面出发，应该面向国家、人民，服务于国务院提出的2020年防震减灾战略目标。另外一个就是课题研究的重心问题。全国农村民居防震保安工作会议已经召开了，农居地震安全工程前期也做了大量的工作，而且国务院办公厅《关于印发加快实施农村民居地震安全工程意见的通知》即将下发，在这个时段确立这个研究课题，课题的重心应该后移。要解决好农居的地震安全问题是一个持久战，尽管我们国家在局部地区经济基础比较好，但是在温饱问题还没有解决的贫困地区，解决农居地震安全问题还有一个相当长的过程。在这个持久战中，办公室（政策研究室）、震害防御司（法规司）要关注这件事情，责无旁贷。在课题研究过程中，要充分重视以前的工作基础，在前期基础上扎扎实实来推进这项工作。

    刘玉辰副局长要求局机关有关部门和课题组，要把农居地震安全工程这个课题研究当作一项事业来对待，充分利用现在的资料和成果。要在课题研究的进展过程中探索软课题研究的创新问题，时刻牢记创新观念，把创新贯穿包括工作思路和行动实践在内的工作始终。要明确阶段目标，使这个课题真正在贯彻落实国务院的文件精神和要求中发挥作用，能够提出对全国有指导性的意见，真正起到为防震减灾事业发展提供支撑和保证。

    课题启动会上，课题组负责人王兰民同志介绍了课题实施计划以及预期目标的总体设想，与会的机关职能部门负责人、专家对课题实施计划提出许多好的意见和建议，课题组围绕实施计划和领导及专家的意见进行了认真讨论，及时对实施计划进行了修订和完善，使课题实施计划更具有可操作性，为确保课题取得预期成果打下了非常好的基础。

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