3月5日,中国地震局党组成员、中央纪委驻局纪检组组长张友民同志带队对北京市地震局贯彻落实全国防震减灾工作会议和全国地震局长会暨党风廉政建设工作会议情况进行了专项检查,视察了北京局各职能部门和技术系统,听取北京市地震局吴卫民局长专题汇报并作重要讲话。局办公室张志波副主任、监察司孙晓竟副司长陪同检查,北京局全体领导班子成员和中层干部参加了汇报会,汇报会由孙晓竟同志主持。
全国防震减灾工作会议和全国地震局长会暨党风廉政建设工作会议召开后,北京市地震局以高度的责任感和机遇意识,抓好会议精神的贯彻落实,本着"要快、要真、要实"的原则,结合北京实际,早谋划、早部署、早落实,在落实上下真功夫,加强沟通协调,以务实的措施解决实际问题,以求取得实效。
及时部署,注重时效。1月21日召开了全局中层以上干部、各区县地震局长会议,传达学习两个会议精神。2月初召开局党组会和局长办公会议,审议决定年度重点任务分解。3月初召开党组会专题研究党风廉政建设工作和工程所开发管理问题。召开局党风廉政建设工作会议总结部署工作,签订党风廉政建设责任书。
注重沟通,争取支持。全国防震减灾工作会议结束后,立即与分管市长、分管秘书长、市发改委、市建委等沟通,1月21日向市政府上报《关于贯彻落实全国防震减灾工作会议意见的请示》,提出了北京市贯彻落实会议精神的措施、政策保障和任务分工建议。刘淇书记批示"防震减灾工作要高度重视。下先手棋,打主动仗。工作预案到位,抗震能力要提升。要有专门计划。"局领导和各处负责人带队,与十几个部门沟通协调,得到了各委办局的理解支持,争取3月召开北京市防震减灾工作会议并下发贯彻落实国务院工作要求的意见。
结合实际,拟定措施。坚持从北京市的实际出发,确定与首都地位和经济社会发展水平相适应的防震减灾目标;从北京地震背景和特大城市特点来采取工作措施;针对主要问题和薄弱环节强化能力建设和基础工作;紧扣市委市政府"保增长、保民生、保稳定"的中心任务统筹安排工作。向市政府提出了6方面具体措施:建立北京地震立体观测网络,协同中国地震局有关单位建设首都圈地震预报试验场;全面排查消除抗震隐患,提升建设工程的抗震设防能力;进一步落实农村防震保安工程,解决农村抗震薄弱问题;全面加强活断层、地震小区划、震害预测等地震基础探测工作;完善地震应急体系建设;全面推广防震减灾示范学校、示范社区建设,深入开展防震减灾宣传教育。4方面保障措施:纳入市相关规划,加大财政投入力度;建立目标考核体系,落实防震减灾责任;加强法规建设;加强组织保障。并针对各项任务向市政府提出了分工建议。
在抓好防震减灾业务工作落实措施的同时,北京市地震局领导班子对党风廉政建设工作认真筹划,召开局党组会专门研究,制定具体措施,召开局党风廉政建设工作会议进行部署。2010年将从完善党组议事规则、界定"三重一大"具体范围、加强领导班子成员进行调查研究和沟通协调方面入手,加强领导班子建设;从加强目标责任管理、完善督办和行政效能考察制度、探索干部末位淘汰制、落实《北京市地震局关于大力弘扬奥运精神,加强领导干部作风建设的实施意见》着手,结合党员作风年建设,加强干部作风建设;从加强廉政宣传教育、加强制度建设和制度执行、落实廉政监督制约措施等方面加快推进惩防体系建设;加强开发实体的管理和"小金库"、津补贴的治理,特别是针对安评管理和工程所开发管理问题制定了"转移重心、规范管理、平衡过渡"的原则。
在听取吴卫民同志汇报后,张友民同志充分肯定北京市地震局近年来防震减灾工作取得的成绩,认为北京市地震局认真贯彻中国地震局党组和北京市委市政府对防震减灾工作的各项要求,工作抓得很好,各方面工作变化很大,发展很快。不仅在"3+1"体系建设方面取得了优秀的成绩,而且在社会管理、公共服务体系建设和职能发挥方面进行了富有成效的探索,取得了明显的成绩。他认为北京局领导班子团结,在抓队伍建设、抓党风廉政建设方面工作扎实,认识高、自觉性强、要求严,干部队伍团结,素质高、凝聚力强。
张友民同志指出,回良玉副总理在全国防震减灾工作会议上的讲话和陈建民局长在全国地震局长会暨党风廉政建设工作会上的报告,是今年和未来一段时间重要的指导性文件。陈建民同志的报告内涵丰富,既总结了2009年的工作,也部署了2010年的任务;既讲了防震减灾工作,也讲了队伍建设和党风廉政建设工作;既总结了工作经验,也查找了存在的主要问题;既提出了"四个必须"的防震减灾事业发展思路,又提出了9条具体的防震减灾工作任务和4项党风廉政建设任务,需要认真学习、研究、解读和贯彻落实。
张友民同志认为,北京市地震局在贯彻会议精神方面态度认真,突出"快、真、实",前一阶段的贯彻落实中不但加强地震部门内部学习,而且积极主动地向市委市政府汇报,为在北京贯彻落实好会议精神出主意、想办法、作铺垫、打基础,取得了较好的效果。防震减灾作为全社会的共同事业,地震部门要作好组织协调,作好政府的参谋助手,充分调动政府各部门、社会各方面的积极性,从首都实际出发,进一步创新思路,联系实际,突出重点,有所作为。同时,要进一步增强忧患意识,按照会议部署的党风廉政建设四项任务要求,切实加强干部队伍建设和党风廉政建设,确保防震减灾和党风廉政建设工作共同发展。