2006年12月国务院办公厅印发国家防震减灾规划（2006—2020年）后，在贯彻落实国家防震减灾规划，全力以赴推进国家地震安全工程立项的同时，为谋求防震减灾事业的长远发展，中国地震局党组指示，发展与财务司组织开展“十二五”发展规划研究工作。规划研究工作开展以来，得到了局党组的高度重视和关心，陈建民局长、修济刚副局长在震发财报[2006]年第455号签报上做出重要批示，指出了规划研究工作的方向和重点，为规划研究工作奠定了坚实的思想基础。

    规划研究课题组根据局领导的指示精神，认真开展工作，结合2007年全国地震局长会议暨地震系统党风廉政建设工作会议上提出的：牢固树立“震情第一”观念，切实加强“两个能力建设”，建立健全“3＋1”体系，始终坚持“四个面向”的防震减灾事业发展思路，有针对性地在国内外相关领域开展了调查研究，并于今年4月将调研报告摘要报局领导（震发财报[2007]第185号）。局领导充分肯定了规划研究工作以来取得的进展并在签报上再次做出重要批示。陈建民局长批示：这份报告很好，有思想有深度。“十二五”事业发展要紧紧围绕政府、社会经济发展的需求，要富于创造性，把握规律性，把“科技创新、理念创新、机制创新和服务创新”作为推进事业又好又快发展的指导方针。“十二五”发展规划研究工作要坚持解放思想、与时俱进；坚持理论创新与实践创新相结合；坚持深化改革与促进发展相统一。修济刚副局长批示：同意发财司关于“十二五”发展规划研究下一步工作的考虑。前期工作已有成效，特别是在“四个面向”和“自身能力”建设的讨论方面，为进一步深入分析打了基础。要广泛征求意见，客观地查找我们在以往工作中的经验教训和差距，并研究建设性方案。

    陈建民局长、修济刚副局长的指示高度概括了规划研究的工作理念，为中国地震局开展各类规划战略研究指明了方向。规划研究工作将继续深入贯彻落实陈建民局长、修济刚副局长的指示精神，在按计划稳步推进研究工作的同时，扩大调查研究、交流讨论的涉及面，进行更为广泛深入的意见征询。课题组将开拓思路，扎实工作，在事业理念、发展战略、具体措施等方面开展创造性的工作，高质量地推进发展规划研究工作。