今天验收农居地震安全工程典型经验分析课题这个项目，时机选择非常好。政策之所发挥作用，是因为研究在前，这样才能影响对政策的制定和提出。我们这项研究课题从选题之初，实际上已经体现了它的及时和必要性。

刚才，大家在评价中讲到了这个课题所起到的作用，但从目前看，这项软课题的研究，对农居地震安全工程这项工作，到底产生了多大的推动作用还难讲，今天评价它还显得早了点。但是不管怎么说，从这个课题在研究过程中产生的阶段成果看，已被广泛运用，尤其课题组提出的“地震部门应根据各地实际，既要敢于作农居地震安全工程推进的‘旗手’，也要善于做农居地震安全工程宣传鼓动的‘号手’，还能做农居地震安全工程协作的‘助手’”这“三个手”，就被多次运用，而且更重要的是，在这个课题研究过程当中，我们高兴地看到，一些年轻同志已经投入到政策研究这个软课题领域上来，这是一个比课题成果本身更可喜的成果。因此，我们在政策研究课题出成果过程中，要重视在课题研究过程中培养人才，特别是40岁以下的年轻人，这是第一点意见。

第二、研究课题出成果不是最终目的，关键是下一步如何使课题成果在今后推进农居地震安全工程这项工作中发挥应有的作用。刚才大家提了很好的意见，我觉得第一个是课题成果的使用问题。这涉及课题成果定位，目前，这个课题报告是站在地震局角度上写的，意见和建议虽然也有一部分是对国家提出的建议，但更多是给地震部门提的。我觉得在现有资料基础上，应该站在国家层面，通过大量调查研究，把课题成果提升为一个对国家更有用的研究成果，国务院有关部门拿到这个成果，会有借鉴和指导意义。各级政府和其他部门看到这个研究报告，也会感觉到在这项工作当中应该发挥什么作用。让这个课题成果进一步发挥作用，这里有很多文章可以做。开展农居地震安全工程这项工作是很有意义的，当然也不能过于乐观，这项工作尽管在各地有了很大的进展，但是困难也非常多。在课题开题的时候，我就讲这是一项持久战，真正想解决农村地震安全的问题，恐怕有几十年的工作要做，我同意刚才专家们的建议，这个课题的完成绝不是“句号”。如果通过我们的课题研究，能够真正把全国农村的地震安全水平和能力有一个相当大的提高的话，搞课题研究的这些人，就等于救了不知多少人的命了。因此，我说既不能乐观，也要认识到我们这个课题的持久性、长远性。另一个方面，我希望课题组，要继续跟踪全国农居地震安全工程进展情况，认真总结经验。地震部门推进农居地震安全工程这件事情是一个创新，但是，有些领导的观念与推进农居地震安全工程的要求相差很远，要让大家提高认识，真正能够认识到农居地震安全工程对地震部门工作所产生的效果和作用，这方面还有很多值得总结的地方。从投入产出比来说，推进农居地震安全工程这件事情，从地震部门的投入与在全国产生的作用，这个投入产出比是相当高的。国务院为此专门召开了全国农村民居防震保安工作的现场会，从目前全国各地的反映以及最近回副总理对新疆实施抗震安居工程四年发挥重要减灾效益的批示，充分说明了推进农居地震安全工程这项工作所产生的政治影响和社会效果都是非常明显的，在防震减灾工作中真正起到“四两拨千斤”的作用。

第三、要进一步发挥已有政策研究成果。我们软课题研究最大的不同，就是要围绕党组的中心工作和前瞻性的问题，超前研究，要有这方面的政策研究成果。这几年，办公室（政策研究室）围绕党组中心工作选择了一些重点课题组织开展研究，在选题当中，既要考虑到研究遇到的现实问题，也要适当的有点超前性，对我们防震减灾工作下一步发展中可能遇到的问题提前做一些超前研究，避免出现在部署工作中“打哪儿指哪儿”的现象。我们要避免这种现象，做些提前的研究，发挥好研究成果的作用，开展工作时就会尽可能减少盲目性。另外,在研究过程和方法中，要注意理念创新，创新很难，需要形成能够宽容失败的环境，任何时候不能求全，要有意识的在软课题研究过程当中，促进大家努力探索创新。

最后，关于软课题的评价体系。希望办公室（政策研究室）在实践中逐步归纳总结一下。现在自然科学研究课题已经有一套评价体系，尽管不一定十分科学和符合实际，但是总还有一套东西，我们软课题研究如何来评价，希望课题组在研究过程要注意这个问题，要跟上时代的进展，跟上形势的变化，特别是在目市场经济条件下，如何用评价体系去引导课题研究，尽量少受当前社会发展中一些不利因素的干扰，也希望办公室（政策研究室）在实践当中，去注意这方面问题，总结这方面问题，在这方面也多下点工夫，争取逐步有一个能相对科学的评价规范，真正带动和促进政策研究工作能够更好发挥它的作用。