为进一步加强我局的离退休干部管理工作，认真落实党的十六届三中、四中和五中全会精神，坚持科学发展观，以人为本，营造防震减灾事业发展和谐氛围，不断把我局离退休干部工作提高到新水平，结合地震系统的实际，特提出《中国地震局关于加强离退休干部工作的指导意见》。

一、切实加强对离退休干部工作的领导

（一）各单位领导班子要把离退休干部工作作为一项重要的工作列入议事日程，每年至少听取一次离退休干部工作汇报。党政主要负责人，特别是分管离退休干部工作的领导，要经常过问离退休干部工作，及时了解掌握离退休干部工作情况，加强指导，积极帮助解决工作中的实际问题。

（二）建立和健全老干部工作领导小组，完善领导小组职责和工作制度，充分发挥其指导和协调作用，形成党政领导重视、各有关部门齐抓共管的工作局面。

（三）坚持定期召开离退休干部座谈会、走访慰问老同志等制度。经常与离退休干部沟通情况，交流思想，听取他们的意见和建议。对老同志关心的难点、热点问题，单位主要领导要亲自过问，及时协调解决和妥善处理，化解矛盾，稳定大局。

二、认真落实离退休干部的两项待遇

（一）从思想上、政治上关心老同志，认真落实离退休干部的各项政治待遇。各单位要建立起落实离退休干部政治待遇的长效机制，使落实离退休干部政治待遇的工作逐步制度化、规范化、经常化。

（二）要把离退休干部的政治理论学习放到重要位置，引导他们在理论上、思想观念上与时俱进，思想认识上不断提高，做到政治坚定、思想常新、理想永存；通过举办各种讲座、报告会和组织就近参观改革开放和社会主义现代化建设的新成果，使离退休干部及时了解国内外政治、经济形势和防震减灾事业的发展情况，加深对党的路线方针政策的理解，树立科学的世界观和积极健康的人生观、价值观。

（三）要重视离退休党支部建设，党委组织部门要把离退休党支部建设作为党的基层组织建设的重要内容之一，纳入本单位党建规划。要根据形势的发展和离退休党员的实际情况，研究创新离退休支部的组织设置和活动方式，充分发挥离退休党支部对离退休干部进行自我教育、自我管理、自我服务的积极作用。

（四）要从生活上照顾好老同志，认真落实党中央、国务院及中国地震局关于离退休干部生活待遇的各项政策规定。离退休干部的离退费要按时足额发放，医药费按规定报销，不得出现拖欠现象。

（五）各单位在研究制定改革方案时，要充分考虑到离退休干部的利益，给在职人员增加收入时，也要使离退休干部的收入得到相应提高，使他们分享到改革发展稳定带给他们的实际利益。

（六）要特别关心和解决好离退休干部的特殊困难，对参加革命时间早、家庭收入低、身患重病不能自理等特殊困难的离退休干部要给予特殊的关心和照顾，让每一位老同志都感受到党组织和单位的温暖。

三、加强老年教育工作

（一）由中国地震局离退休干部办公室牵头，积极组织筹备，创办中国地震局京区老年大学，各单位要因地制宜、积极创造条件组织离退休人员开展有益的、丰富多彩的兴趣学习活动。要充分利用社会上现有的老年大学等各种老年教育条件，联合办学或支持老同志就地就近参加各种学习活动，使老同志都能享受到受教育的权利。

（二）继续办好各种专业学习班和娱乐团（队），不断拓展教学内容，吸引更多的老同志参加，把老年教育工作融入丰富多彩的活动之中。

（三）各单位分管领导负有指导老年教育工作的责任，离退休干部管理部门和党务部门负有做好老年教育工作的任务。各单位要将老年教育工作纳入年度离退休干部工作计划和经费预算。

四、加强老干部活动场所建设

（一）各单位要把老干部活动场所建设纳入本单位发展规划和精神文明建设总体规划中，通盘考虑。老干部活动场所建设要坚持"合理、节俭、实用"和同步发展的原则，要与本单位事业发展相适应，老干部活动场所的面积和经费投入与离退休人员总数增长相适应。

（二）目前没有老干部活动场所的单位，要本着积极的态度，采用新建、改建或联建等方式，尽快填补这一空白。已建有老干部活动场所的单位要根据本单位情况，逐步改善条件，解决场地狭小、房屋年久失修、设备陈旧等问题。力争到2007年，各单位均建立起基本与离退休人员数量相适应，功能实用的老干部活动场所。

（三）充分发挥老干部活动场所的服务功能，努力丰富活动内容，不断提高服务水平，使之真正成为老同志学习理论、开展文体活动，加强精神文明建设的场所和阵地。

（四）暂时没有能力建立老干部活动场所，或活动场所小，影响离退休干部开展活动的单位，离退休干部管理部门要积极与附近单位协调，为老同志办理活动证，为他们参加经常性的活动创造条件。

五、充分发挥离退休专业技术人员的作用

（一）各单位要认真学习贯彻党和国家关于发挥离退休专业技术人员作用的文件精神，加强领导，提高认识，切实把发挥离退休专业技术人员作用当做一项重要工作，摆到议事日程，抓紧抓好。

（二）我局的离退休专业技术人员，具有较高的专业技术水平和丰富的实践经验，各单位要重视发挥他们的作用，为他们积极创造条件，搭建施展才华的平台，营造良好的氛围，使他们为防震减灾事业作出新的贡献。

（三）充分发挥中国老科协地震分会团结和凝聚离退休人员的重要桥梁和纽带作用，使我局更多的离退休专业技术人员特别是老专家通过这一群众组织继续为防震减灾事业建言献策，在地震科技、人才培养、项目建设、服务咨询等方面继续发挥重要作用。

（四）要树立和落实科学发展观，加强调研，逐步建立发挥退休老专家作用的长效机制，保证防震减灾专业人才成长，以适应全面建设小康社会目标，构造和谐社会的需求。